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　　所以★◈◈ღ✿，统筹城乡基层党建关键在统筹★◈◈ღ✿、基础在城乡★◈◈ღ✿、格局在共建★◈◈ღ✿。但是★◈◈ღ✿，长期以来★◈◈ღ✿，由于存在经济★◈◈ღ✿、党建“两张皮”现象★◈◈ღ✿，以具体单位为单元建立的基层党组织模式★◈◈ღ✿，使城乡党组织之间存在二元体制的组织框架★◈◈ღ✿，导致城乡党组织资源互补性不强★◈◈ღ✿，融合度不高★◈◈ღ✿。农村经济基础薄弱★◈◈ღ✿，城乡收入差距持续拉大★◈◈ღ✿，农村发展资金缺乏★◈◈ღ✿。

　　（四）强化责任落实★◈◈ღ✿，构建城乡一体的组织领导新机制★◈◈ღ✿。一是健全组织领导机制★◈◈ღ✿。全面整合党建部门力量★◈◈ღ✿，探索建立城乡党建联席会制度★◈◈ღ✿。进一步加强党员领导干部党建联系点建设★◈◈ღ✿，通过各领域党员领导干部联系点的示范辐射★◈◈ღ✿，有效促进城乡党建一体化格局的形成★◈◈ღ✿。二是健全责任考核机制★◈◈ღ✿。按照“抓关键人★◈◈ღ✿、带一班人★◈◈ღ✿、上下共促”的思路★◈◈ღ✿，在县（区）乡两级分别建立“一把手”抓基层党建工作责任专项述职制度★◈◈ღ✿，将统筹城乡党建工作纳入其中★◈◈ღ✿，真正把“一把手”这个“第一责任人”推到党建工作前沿★◈◈ღ✿，将抓统筹城乡党建工作责任“实体化”★◈◈ღ✿，构建起一个综合性党建责任述职体系★◈◈ღ✿，激发和调动各级各层面抓党建工作的积极性★◈◈ღ✿。三是健全投入机制★◈◈ღ✿。坚持把政策引导作为整合城乡党建资源的重要手段★◈◈ღ✿，重点推动城市和机关优势资源向农村和新经济社会组织流动★◈◈ღ✿，鼓励城乡活动场所★◈◈ღ✿、公共设施等资源双向开放★◈◈ღ✿，提高资源的集约利用程度★◈◈ღ✿。当前★◈◈ღ✿，尤其要加大对基层党建阵地的投入★◈◈ღ✿，推动公共财政向“三农”倾斜★◈◈ღ✿、公共设施向农村延伸★◈◈ღ✿、公共服务向农民覆盖hg0088现金★◈◈ღ✿、现代文明向农村传播★◈◈ღ✿，不断加强乡村基层党群服务设施建设★◈◈ღ✿，重点解决农村党建设施落后★◈◈ღ✿、配置不齐★◈◈ღ✿、功能不全等问题★◈◈ღ✿。

　　因此★◈◈ღ✿，统筹城乡基层党建工作的重心就在于破解制约城乡一体化的党建瓶颈★◈◈ღ✿，打破城乡党建相互独立的封闭圈★◈◈ღ✿，以优化组织设置为纽带★◈◈ღ✿，以整合资源配置为重点hg0088现金★◈◈ღ✿，以统筹工作推进为抓手★◈◈ღ✿，推进城乡产业联动★◈◈ღ✿、组织联建★◈◈ღ✿、党员共管★◈◈ღ✿、资源共享★◈◈ღ✿，实现城乡党建“一盘棋”★◈◈ღ✿。

　　这正像侯长安部长在调研中所强调的★◈◈ღ✿，构建统筹城乡基层党建工作新格局★◈◈ღ✿，是我们党科学把握发展规律★◈◈ღ✿，主动适应城乡经济一体化发展要求而作出的一项重大决策★◈◈ღ✿。做好这项工作★◈◈ღ✿，既是推动全省经济社会科学发展的现实需要★◈◈ღ✿，也是提高党的建设科学化水平的必然选择★◈◈ღ✿。他指出★◈◈ღ✿，兰州市高度重视统筹城乡基层党建工作★◈◈ღ✿，在许多方面进行了积极的探索★◈◈ღ✿，试点工作指导有力★◈◈ღ✿、思路清晰★◈◈ღ✿、特色鲜明★◈◈ღ✿，希望继续深化★◈◈ღ✿、不断完善★◈◈ღ✿，为全省统筹城乡基层党建工作闯出一条新路子★◈◈ღ✿。

　　启示一★◈◈ღ✿：基层党建工作必须紧跟经济发展步伐★◈◈ღ✿。“围绕经济抓党建澳门永利官网★◈◈ღ✿，抓好党建促经济”是基层党建工作永久不变的主题★◈◈ღ✿，经济工作拓展到哪里澳门永利入官网★◈◈ღ✿，★◈◈ღ✿，党建工作就要跟进到哪里★◈◈ღ✿，党员流动到哪里★◈◈ღ✿，党组织就要延伸到哪里★◈◈ღ✿。澧县“把党组织建在农业产业链上”的工作思路★◈◈ღ✿，正好顺应了农村经济发展的需要★◈◈ღ✿。通过开展产业链党建工作★◈◈ღ✿，该县既实现了党组织对农村党员的无缝覆盖★◈◈ღ✿，又为产业链经济组织注入了新鲜血液和新的活力★◈◈ღ✿，推动了农村经济的持续快速发展和农业产业化★◈◈ღ✿、农民市场化进程★◈◈ღ✿。

　　启示三★◈◈ღ✿：基层党务干部必须有效整合各方力量★◈◈ღ✿。基层党建工作领域广★◈◈ღ✿、头绪多★◈◈ღ✿、事务杂★◈◈ღ✿，党务干部仅凭单打独斗是干不好基层党建工作的★◈◈ღ✿。只有跳出党务部门的小框框★◈◈ღ✿，树立借力运作的“大党建”理念★◈◈ღ✿，发挥物质生产部门和社会管理部门的力量★◈◈ღ✿，把各项工作统筹起来抓★◈◈ღ✿，基层党建才可能卓有成效★◈◈ღ✿。澧县把农业产业链党建和农村现代远程教育★◈◈ღ✿、创建学习型村镇活动结合起来抓★◈◈ღ✿，在22个涉农企业★◈◈ღ✿、行业协会建立村企★◈◈ღ✿、村会联合型★◈◈ღ✿，融党员活动室澳门永利官网★◈◈ღ✿、图书阅览室和远程教育终端站点为一体的高标准学习阵地★◈◈ღ✿，在链外企业以给补贴的方式设立产业链“党员干部培训岗”★◈◈ღ✿，就有效解决了产业链党建阵地不够的问题★◈◈ღ✿。

　　其二★◈◈ღ✿，构建城乡统筹基层党建新格局要明确立足点★◈◈ღ✿。紧紧围绕实现城乡基层党建统筹协调发展★◈◈ღ✿，充分发挥基层党组织和党员的主体作用★◈◈ღ✿，充ห้องสมุดไป่ตู้尊重和发挥基层党组织的创造活力★◈◈ღ✿，组织带领广大党员和人民群众积极投身城乡统筹发展的伟大实践之中★◈◈ღ✿，推动城乡一体化又好又快发展★◈◈ღ✿。

　　其三★◈◈ღ✿，构建城乡统筹基层党建新格局要选好着力点★◈◈ღ✿。紧扣城乡统筹发展★◈◈ღ✿、实现城乡互动共赢这条主线★◈◈ღ✿。构建城乡统筹基层党建新格局★◈◈ღ✿，要在统筹上着力★◈◈ღ✿，以观念统筹为前提★◈◈ღ✿，以资源统筹为重点★◈◈ღ✿，以工作统筹为保证★◈◈ღ✿，以城乡互动为关键★◈◈ღ✿，推动城乡党建互促共进★◈◈ღ✿，实现城乡党的基层组织建设由相对分隔向相互融合转型★◈◈ღ✿。

　　通过开展“双百双千双建”活动★◈◈ღ✿，巴东统筹城乡党建资源夯实新农村建设的组织基础已经有了良好开端★◈◈ღ✿。全县上下充分认识到★◈◈ღ✿，必须做到工作谋划城乡“一盘棋”★◈◈ღ✿，制度设计城乡“两相益”★◈◈ღ✿，工作推进城乡“两手抓”★◈◈ღ✿，努力实现城乡党建整体推进澳门永利入官网★◈◈ღ✿、协调发展★◈◈ღ✿。具体来说★◈◈ღ✿，要在坚持“党建共商★◈◈ღ✿、资源共享★◈◈ღ✿、难题共解★◈◈ღ✿、事务共管★◈◈ღ✿、活动共办★◈◈ღ✿、文明共创★◈◈ღ✿、文化共育★◈◈ღ✿、环境共营”的原则下★◈◈ღ✿，在以下四个方面下功夫★◈◈ღ✿。

　　其一★◈◈ღ✿，构建城乡统筹基层党建新格局要找准结合点澳门永利官网★◈◈ღ✿！★◈◈ღ✿。紧紧围绕统筹城乡发展这个主题来谋划★◈◈ღ✿、部署和推进基层党建工作★◈◈ღ✿，找准基层党建与统筹城乡发展的结合点★◈◈ღ✿，进一步开阔工作思路★◈◈ღ✿，拓宽工作领域★◈◈ღ✿，使构建基层党建新格局的过程★◈◈ღ✿，真正成为服务★◈◈ღ✿、保障和推动城乡统筹发展的过程★◈◈ღ✿。

　　[提要]6月12日★◈◈ღ✿，省委常委澳门永利官网★◈◈ღ✿、省委组织部部长侯长安带领省直有关部门负责同志★◈◈ღ✿，实地调研兰州市统筹城乡基层党建工作开展情况★◈◈ღ✿。我感到★◈◈ღ✿，侯长安部长对兰州市统筹城乡基层党建工作经验的肯定★◈◈ღ✿，给我们四点启示★◈◈ღ✿：其一★◈◈ღ✿，构建城乡统筹基层党建新格局要找准结合点★◈◈ღ✿。

　　据6月15日《甘肃日报》报道★◈◈ღ✿：6月12日★◈◈ღ✿，省委常委★◈◈ღ✿、省委组织部部长侯长安带领省直有关部门负责同志★◈◈ღ✿，实地调研兰州市统筹城乡基层党建工作开展情况★◈◈ღ✿。侯长安指出★◈◈ღ✿，作为全省统筹城乡发展工作的试点★◈◈ღ✿，兰州市要突出以城带乡★◈◈ღ✿，发挥区位优势★◈◈ღ✿，在统筹城乡基层党建工作中创先争优★◈◈ღ✿，确保试点工作取得新经验澳门永利官网总站★◈◈ღ✿。★◈◈ღ✿、新成效★◈◈ღ✿。

　　（二）加强人才互动★◈◈ღ✿，构建城乡一体的人才支撑新网络★◈◈ღ✿。将富集于城市的党政人才★◈◈ღ✿、实用人才★◈◈ღ✿、创业人才等各类人才引导★◈◈ღ✿、凝聚到农村基层发展一线去★◈◈ღ✿，切实解决基层人才匮乏和党政干部来源单一等问题★◈◈ღ✿。一是选贤荐能★◈◈ღ✿，建强乡镇“领军团队”★◈◈ღ✿。进一步拓宽城乡干部交流渠道★◈◈ღ✿，研究制定机关事业单位与乡村干部之间纵横有序交流的实施办法★◈◈ღ✿，真正建立起人才到一线锻炼今日热搜★◈◈ღ✿、干部从基层选拔的长效机制★◈◈ღ✿。大力推行机关后备干部到农村任职制度★◈◈ღ✿，定期从县直机关及事业单位选派优秀年轻干部到乡镇★◈◈ღ✿、村（社区）任职★◈◈ღ✿、挂职或担任党建工作指导员★◈◈ღ✿，鼓励县直部门“二线”干部★◈◈ღ✿、离退休专业技术人才带薪到村任职澳门永利官网★◈◈ღ✿，改善农村基层干部队伍结构★◈◈ღ✿。二是要选育并举★◈◈ღ✿，配强村（社区）“领头雁”★◈◈ღ✿。创新村级班子选配理念hg0088现金★◈◈ღ✿，注重从农村致富能手hg0088现金★◈◈ღ✿、企业老板★◈◈ღ✿、复员军人及返乡务工人员中公开选拔能人“村官”★◈◈ღ✿。大力实施“一村一名大学生”工程★◈◈ღ✿，破新农村建设人才“短板”★◈◈ღ✿。注重用好农村实用人才★◈◈ღ✿，通过公开招考★◈◈ღ✿，定期从本地区大学毕业生中★◈◈ღ✿，从农村复员军人和土专家★◈◈ღ✿、田秀才★◈◈ღ✿、小老板等创业型人才中优选一批综合素质较好★◈◈ღ✿、志愿扎根农村的优秀分子★◈◈ღ✿。三是要广揽贤才★◈◈ღ✿，蓄储“源头活水”★◈◈ღ✿。进一步细化“激励‘凤还巢’★◈◈ღ✿、助推创新业★◈◈ღ✿、强基促发展”活动的政策措施★◈◈ღ✿，落实长效工作机制★◈◈ღ✿，建立城乡统筹的创业扶持机制★◈◈ღ✿，对有志创业的城乡党员★◈◈ღ✿，在创业资金上给予扶持★◈◈ღ✿，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖★◈◈ღ✿。要大力实施农村人才工程★◈◈ღ✿，进一步完善“专项事业编制”人才向农村生产一线派遣机制★◈◈ღ✿，为乡村企业★◈◈ღ✿、示范基地和村（社区）引进人才开辟“绿色通道”★◈◈ღ✿；落实分级培训机制★◈◈ღ✿，积极开展创业技能培训hg0088现金★◈◈ღ✿，提高外出务工返乡人员的就业创业能力★◈◈ღ✿；强化教育引导★◈◈ღ✿，大力发展创业型人才入党★◈◈ღ✿，为建设“创业发展型”党员队伍蓄储充沛的“源头活水”★◈◈ღ✿。

　　（一）激活新型组织设置★◈◈ღ✿，构建城乡一体的组织带动新体系★◈◈ღ✿。按照“有利于加强管理★◈◈ღ✿，有利于开展活动★◈◈ღ✿，有利于发挥作用”原则★◈◈ღ✿，探索推行“产业链接式”★◈◈ღ✿、“横向整合式”★◈◈ღ✿、“纵向联合式”等多种类型的基层组织设置模式★◈◈ღ✿，为城乡统筹发展构建组织带动新体系★◈◈ღ✿。一是坚持典型带动★◈◈ღ✿。坚持典型引路★◈◈ღ✿，精心培育一批“城乡统筹”型党组织示范点★◈◈ღ✿，探索★◈◈ღ✿、提炼功能发挥的成功经验★◈◈ღ✿。推行村与村★◈◈ღ✿、村与企业★◈◈ღ✿、村与社区★◈◈ღ✿、村（社区）与园区等联建党组织★◈◈ღ✿，采取单建澳门永利官网★◈◈ღ✿、联建★◈◈ღ✿、挂靠等形式建立党组织★◈◈ღ✿，构建与城乡统筹发展相适应的基层组织体系★◈◈ღ✿。二是坚持活动推动★◈◈ღ✿。充分发挥产业协会★◈◈ღ✿、行业商会等新型组织设置的自身优势★◈◈ღ✿，围绕推动城乡统筹主题★◈◈ღ✿，积极创设党员联动★◈◈ღ✿、实事联办★◈◈ღ✿、发展联姻的有效载体★◈◈ღ✿，把组织活力转变为发展活力★◈◈ღ✿，推动城乡统筹发展★◈◈ღ✿。三是注重机制促动★◈◈ღ✿。培育一批“紧密型”新型党组织★◈◈ღ✿，通过政策倾斜★◈◈ღ✿、表彰激励★◈◈ღ✿、宣传引导等有效途径★◈◈ღ✿，真正把不同领域的资源统筹起来★◈◈ღ✿，把利益各方的力量凝聚到一起★◈◈ღ✿。四是建立城乡一体化的党员动态管理机制★◈◈ღ✿。按照“属地为主★◈◈ღ✿、原籍为辅★◈◈ღ✿、双边互动★◈◈ღ✿、共同负责”的原则★◈◈ღ✿，完善流动党员管理办法★◈◈ღ✿，实现从单向被动管理向双向互动管理转变★◈◈ღ✿。完善流动党员信息采集★◈◈ღ✿，建立流动党员信息库★◈◈ღ✿，实现由追踪式管理向网络化管理转变★◈◈ღ✿。

　　启示二★◈◈ღ✿：基层党组织必须准确进行功能定位★◈◈ღ✿。实施政企分开是转变政府职能的关键环节★◈◈ღ✿，减少直接干预是改善党的领导的应有之义★◈◈ღ✿。适应新经济组织★◈◈ღ✿、新社会组织发展需要建立的基层党组织★◈◈ღ✿，必须准确界定自己的功能和职责★◈◈ღ✿，减少自己的行政倾向和行政色彩★◈◈ღ✿，放手★◈◈ღ✿、放胆让新经济★◈◈ღ✿、新社会组织发展★◈◈ღ✿。澧县产业链党组织确立的“参与而不干预★◈◈ღ✿、引导而不主导★◈◈ღ✿、协办而不包办”产业链经济事务的工作方针★◈◈ღ✿，对促进产业链经济组织发展起到了十分重要的作用★◈◈ღ✿。

　　（三）整合城乡有效资源★◈◈ღ✿，构建城乡一体的党员教育管理新平台★◈◈ღ✿。打破城乡资源分割★◈◈ღ✿，按照城乡党建“一盘棋”的要求★◈◈ღ✿，充分挖掘城乡党组织的优势资源和潜力★◈◈ღ✿，开展城乡党员互动式教育和交流★◈◈ღ✿。一要建好链接城乡的远教富民网★◈◈ღ✿。充分发挥远程教育网络“村村通”优势澳门永利官网★◈◈ღ✿，将上级的培训课件和菜单式教程资源及时输送到村级组织★◈◈ღ✿。要进一步拓展澳门永利官网★◈◈ღ✿、提升远程教育功能★◈◈ღ✿，将其由村（社区）党组织延伸到党小组★◈◈ღ✿，创建一批远程教育党员中心户★◈◈ღ✿；覆盖到乡村经济组织中澳门永利官网★◈◈ღ✿，在行业协会★◈◈ღ✿、示范基地创建一批远程教育示范点★◈◈ღ✿；延伸到机关★◈◈ღ✿、社区和非公企业★◈◈ღ✿，并通过远教网络平台★◈◈ღ✿，将农村★◈◈ღ✿、机关★◈◈ღ✿、企业之间的党建资源进行横向链接★◈◈ღ✿。二要建立以城带乡的培训基地★◈◈ღ✿。优选一批辐射影响大★◈◈ღ✿、带富能力强★◈◈ღ✿、产业前景好的创业项目和产业协会★◈◈ღ✿，作为城乡党员科技素质培训基地★◈◈ღ✿，由专家学者★◈◈ღ✿、科技人员★◈◈ღ✿、民营企业家★◈◈ღ✿、能人大户等组成“创业导师团”★◈◈ღ✿，为党员创业行动提供项目筛选hg0088现金★◈◈ღ✿、创业培训★◈◈ღ✿、企业孵化等全方位服务永利贵宾会★◈◈ღ✿，努力营造出“进门是课堂★◈◈ღ✿、出门是现场”的生动培训格局★◈◈ღ✿。三要建立城乡一体化的党员联系服务群众工作机制★◈◈ღ✿。在城市社区和农村基层建立党员服务中心★◈◈ღ✿、村（社区）民事务代理中心★◈◈ღ✿，深化和拓展党员责任区★◈◈ღ✿、公开承诺★◈◈ღ✿、设岗定责★◈◈ღ✿、结对帮扶★◈◈ღ✿、志愿者服务等活动★◈◈ღ✿，创新党员联系服务群众的途径和方式★◈◈ღ✿。四是要建立城乡一体化的党内激励关怀帮扶机制澳门永利★◈◈ღ✿。把农民工党员纳入流入地评先表优★◈◈ღ✿、推选“两代表一委员”的范围★◈◈ღ✿。完善党内互助帮扶资金筹集★◈◈ღ✿、管理★◈◈ღ✿、使用办法★◈◈ღ✿，拓展党内送温暖活动★◈◈ღ✿，做好关心爱护乡村★◈◈ღ✿、社区干部和困难党员的工作★◈◈ღ✿，增强党组织的吸引力★◈◈ღ✿。建立城乡一体化的基层党组织互帮互助机制★◈◈ღ✿。

　　其四★◈◈ღ✿，构建城乡统筹基层党建新格局要把握关键点★◈◈ღ✿，辩证认识统筹党建新格局与现行党建工作模式的关系★◈◈ღ✿，在继承传统党建工作有效做法★◈◈ღ✿、经验的基础上★◈◈ღ✿，对一些不适应★◈◈ღ✿、不符合城乡统筹发展的思路★◈◈ღ✿、模式和做法进行改革★◈◈ღ✿，优化思路★◈◈ღ✿，拓宽领域★◈◈ღ✿，丰富内容★◈◈ღ✿，改进方式★◈◈ღ✿，健全机制★◈◈ღ✿，使党的基层组织建设体现时代性★◈◈ღ✿、把握规律性★◈◈ღ✿、富于创造性★◈◈ღ✿。否则★◈◈ღ✿，很难得到党员和群众的真心拥护★◈◈ღ✿，也不可能长久★◈◈ღ✿。