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　　“单位领导让我这个非党员做党建工作✿✿ღღ，合理吗？”“部门人手不足✿✿ღღ，只能先派给非党员做”……半月谈记者调研发现✿✿ღღ，在基层部分单位和部门bt核工场✿✿ღღ，“非党员和临聘人员从事党务工作”的现象时有发生✿✿ღღ，基层党建不同程度地面临虚化✿✿ღღ、弱化✿✿ღღ、边缘化的风险✿✿ღღ。

　　李玉（化名）是北方某市公安交警支队的一名辅警✿✿ღღ，原本做内勤工作的她✿✿ღღ，从2018年起被安排做党务工作✿✿ღღ。“我不是党员✿✿ღღ，感觉做这个有些不合适✿✿ღღ。”李玉说✿✿ღღ，他们支队一个科室就是一个党支部✿✿ღღ，每个科室都有专职的党务工作者✿✿ღღ，其中至少有一名是辅警✿✿ღღ，但大部分辅警都不是党员✿✿ღღ。

　　李玉每个月的工作是组织本支部党员召开党员大会✿✿ღღ、支部委员会✿✿ღღ、党小组会议✿✿ღღ，学习党内相关文件✿✿ღღ，收党费等✿✿ღღ。“包括通知大家开会✿✿ღღ、做会议记录✿✿ღღ、写支部工作手册等工作都是我来做✿✿ღღ。”李玉说✿✿ღღ，虽然工作由她做✿✿ღღ，但会议记录等上面署的是支部委员名字✿✿ღღ。

　　同时✿✿ღღ，李玉也会看一些党内涉密文件✿✿ღღ，有的密件是她通过手抄的方式来给支部党员传达学习的✿✿ღღ。李玉说✿✿ღღ，科室人手不足✿✿ღღ，领导也知道不该让辅警负责党务工作✿✿ღღ，但确实没人了✿✿ღღ。

　　半月谈记者了解到✿✿ღღ，这种现象并非个例✿✿ღღ。中部某地组织部门相关负责人也承认bt核工场✿✿ღღ，在一些基层单位✿✿ღღ，党务工作中印文件✿✿ღღ、跑腿✿✿ღღ、打电话等边缘性工作澳门永利官方网址✿✿ღღ，如果人手不够✿✿ღღ，就可能存在让非党员去做的情况✿✿ღღ。

　　在西部某省的一些村镇✿✿ღღ，非党员大学生村官在村里负责党务工作✿✿ღღ，包括收缴党费✿✿ღღ、党员教育管理bt核工场✿✿ღღ、支部会议记录✿✿ღღ、报送党支部材料等✿✿ღღ，一些乡镇街道新考入的非党员公务员✿✿ღღ，也被安排到党政办公室做党员信息管理✿✿ღღ、组织关系转接✿✿ღღ、党员学习活动策划组织✿✿ღღ、党建知识宣传等工作✿✿ღღ。

　　《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定✿✿ღღ：“坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台✿✿ღღ，注重选拔政治强✿✿ღღ、业务精✿✿ღღ、作风好的干部专兼职从事党务工作✿✿ღღ。”

　　《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定✿✿ღღ：“注重选拔政治素质好✿✿ღღ、熟悉经营管理✿✿ღღ、作风正派✿✿ღღ、在职工群众中有威信的党员骨干做企业党建工作✿✿ღღ。”

　　这些党内法规都对基层从事党务工作的人员作出了规定✿✿ღღ，虽未明确非党员和临聘人员能否从事党务工作✿✿ღღ，但都提出了政治素质方面的要求✿✿ღღ。

　　实际上✿✿ღღ，由党员来做党务工作✿✿ღღ，既是完成工作任务✿✿ღღ，也是党员学习思考党的工作✿✿ღღ、提升党建工作能力的过程✿✿ღღ，更是党员自我完善✿✿ღღ、加强政治锻炼的途径✿✿ღღ。

　　非党员和临聘人员从事党建工作存在较大风险✿✿ღღ。党务工作政治性✿✿ღღ、专业性强✿✿ღღ，非党员工作人员未经过党组织严格筛选✿✿ღღ、长期教育培养以及政审考察等✿✿ღღ，其思想政治素质和专业能力不一定符合党务工作的需要✿✿ღღ。

　　此外✿✿ღღ，党务工作不同程度涉及党内秘密✿✿ღღ，非党员或临聘人员来做文件传送✿✿ღღ、会议记录✿✿ღღ、党员信息管理等党务工作✿✿ღღ，容易出现纰漏和闪失✿✿ღღ。临聘人员稳定性差澳门永利官方网址✿✿ღღ，也易对党务工作的质量产生影响✿✿ღღ。

　　受访基层工作者反映✿✿ღღ，任务繁重✿✿ღღ，一些部门人手紧张✿✿ღღ，把党务工作交给非党员甚至聘用人员干✿✿ღღ，是为了让党员有更多时间精力去做业务工作✿✿ღღ。同时✿✿ღღ，在一些基层单位或农村地区✿✿ღღ，由于党员年龄和能力的限制✿✿ღღ，党务工作有时不得不交给不是党员的年轻人承担澳门永利官方网址✿✿ღღ。

　　中部某地公安部门一位民警说✿✿ღღ，其所在单位民警年龄平均在45岁以上✿✿ღღ，党务工作都交由精力较好的年轻辅警去做✿✿ღღ。“那么多的党内材料让谁写啊？每个人手上都有一大堆事情要做✿✿ღღ，无暇分身去做党务工作✿✿ღღ。”

　　而任用非党员和临聘人员从事党务工作✿✿ღღ，最根本的原因是✿✿ღღ，部分基层党组织和领导干部对党务工作重视不够✿✿ღღ，甚至认为党务工作是“虚功”✿✿ღღ，就该“虚做”✿✿ღღ，开开会✿✿ღღ、报报材料✿✿ღღ，应付一下检查即可✿✿ღღ。

　　同时澳门永利官方网址✿✿ღღ，采访中也有基层党务工作者反映✿✿ღღ，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有一条规定✿✿ღღ， “有计划地安排机关专职党务工作人员与行政✿✿ღღ、业务工作人员之间的双向交流”bt核工场✿✿ღღ，该规定有一定模糊性✿✿ღღ，有的单位依此规定让非党员的行政人员承担党务工作✿✿ღღ，“短期交流”就这样变成“长期使用”✿✿ღღ。

　　对于这一现象✿✿ღღ，中央党校(国家行政学院)党建部副教授强舸✿✿ღღ、山西省委党校中共党史教研部主任张宏华教授等人建议✿✿ღღ，基层领导干部要提高认识✿✿ღღ，切实承担起自己的党务责任✿✿ღღ。相关部门一定要按照要求进行专兼职党务人员配备✿✿ღღ，不可随便挪用人员编制✿✿ღღ。

　　云南省社科院副研究员兰文华认为✿✿ღღ，安排非党员做党务工作有弊端✿✿ღღ，但也不能完全否定其作用✿✿ღღ。妥当安排非党员接触党务工作✿✿ღღ，可以锻炼培育其组织工作能力✿✿ღღ，是发展壮大我党力量的一个有效途径澳门永利官方网址✿✿ღღ。我党早期也有以这种方式开展党务工作的情况✿✿ღღ。兰文华建议✿✿ღღ，如果不得不安排非党员和临聘人员做党务工作✿✿ღღ，应尽可能安排一些外围的辅助性工作✿✿ღღ，不得安排涉密工作✿✿ღღ，而且要给予必要的培训bt核工场✿✿ღღ，加强监督管理✿✿ღღ。

　　此外✿✿ღღ，在其他的党外人士担任主要领导或者是法人代表的单位✿✿ღღ，因该党外人士作为主要领导✿✿ღღ，也负有管理本单位党务工作的责任✿✿ღღ。这种非中共人士担任机构一把手管理党务工作现象bt核工场✿✿ღღ，也需予以关注澳门永利官方网址✿✿ღღ。

　　兰文华建议✿✿ღღ，尽快完善相关制度办法✿✿ღღ，对担任主要领导或法人代表的党外人士如何以适当的身份澳门永利官方网址✿✿ღღ、方式参与该单位的党务工作bt核工场✿✿ღღ，提出明确的规范要求✿✿ღღ，且上级党组织和纪检部门应对其党务工作做好指导监督✿✿ღღ。（记者 字强 王菲菲 李紫薇）澳门永利✿✿ღღ，澳门永利入官网✿✿ღღ。澳门永利官方网址✿✿ღღ。澳门永利最老登录入口✿✿ღღ，澳门永利永利贵宾会✿✿ღღ！